Mié, 25/01/2012 - 21:32
Los alcaldes tendrán el mismo balón de oxígeno condicionado que las CCAA
Devolverán en 10 años el exceso de 2008 y 2009 y tendrán línea ICO para proveedores
Algo de respiro financiero a cambio de compromisos. Siguiendo la misma fórmula establecida la semana pasada en la cita con las comunidades autónomas, el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, cerraba ayer el compromiso formal de los ayuntamientos con la futura Ley de Estabilidad Presupuestaria.
Al igual que las regiones, los alcaldes podrán aplazar hasta un máximo de diez años las devoluciones de los excesos recibidos en 2008 y 2009 (unos 6.000 millones de euros) y también podrán contar con una línea ICO para la financiación de pagos a proveedores. Además, el Estado adelantará este año la mitad del importe estimado de las liquidaciones por ingresos del Estado de 2010 que les corresponden a los municipios. Eso sí, para todo ello, los consistorios deberán presentar primero un plan de ajuste de acuerdo con la futura ley de estabilidad.
“¿Las salvedades? En el cajón del alcalde”
Existe un problema, en el terreno de la financiación local, que los distintos gobiernos nunca han querido abordar por razones políticas: la tutela efectiva de las cuentas de los ayuntamientos. "No puede ser que controlemos a las mismas personas que nos pagan por controlarlos; debe existir un órgano fiscalizador externo", critican los interventores municipales, que se confiesan hartos de ver cómo sus reparos a las cuentas van, directamente, "al cajón del alcalde". Según apuntan desde la intervención, en una gran ciudad no es nada extraño que tengan que hacer entre 15 y 20 reparos cada mes. Un caso "típico" de mal gobierno local, subrayan, es el de una ejecución de obra encargada sin contrato en regla ni concurso previo. La ley establece que el pago al contratista se debe efectuar, pero el acto administrativo en sí mismo es nulo, e implica responsabilidades para el consistorio. "En la práctica", comentan los interventores, los alcaldes se limitan a reconocer el crédito, pero de responsabilidades, nada.
Las exigencias de Montoro a los alcaldes van más allá. Junto a un llamamiento general a la eliminación de duplicidades en la actuación administrativa y a la reordenación y racionalización del sector público local, las capitales de provincia o comunidad y las ciudades de mas de 75.000 habitantes deberán remitir trimestralmente al Ministerio de Hacienda la evolución de su tesorería y de los saldos pendientes de pago a proveedores, así como de la ejecución de los planes de reestructuración del sector público previstos.
Además, y según el acuerdo alcanzado en la tarde de ayer en el Pleno de la Comisión Nacional de Administración Local, a partir de ahora los presupuestos municipales deberán recoger la necesidad de endeudamiento de los ayuntamientos y la evolución del mismo. Además, tendrán que incluir las inversiones que mantengan en empresas públicas, los avales que se hayan otorgado, las obligaciones que no estén imputadas al propio presupuesto y aquellos compromisos de gasto derivados de fórmulas de pago aplazado. Igualmente, los alcaldes deberán remitir al Ministerio de Hacienda las memorias que justifiquen los costes y rendimientos de los servicios públicos prestados.
Al término del encuentro, el presidente de la Federación Española de Municipios y Provincias y alcalde de Sevilla, Juan Ignacio Zoido, certificaba que los ayuntamientos se han comprometido con Montoro a "apretarse el cinturón" y buscar el equilibrio presupuestario.
Consciente de que, para el año 2012, con la mayoría de presupuestos locales ya aprobados, no se puede condicionar su elaboración, Montoro sí que ha reclamado también a los alcaldes que, en la ejecución de las cuentas tengan en cuenta que todos los ingresos públicos se van a ver "condicionados por el escenario económico de recesión".
En el tintero de las pretensiones municipales queda, por el momento, la idea de los consistorios de elevar las entregas que realiza el Estado cada año a cuenta de la liquidación final del ejercicio desde el actual 95% de la previsión financiera inicial hasta el 98%. Además, los alcaldes tampoco han logrado convencer al Ministerio de su intención de liberar el corsé al endeudamiento impuesto por la exministra Elena Salgado.
Renta4
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