El Gobierno baraja multas de hasta el 0,4% del PIB para las CCAA con déficit excesivo

"Vamos a ser enormemente severos", advertía ayer el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, tras presentar en el Congreso las líneas maestras del Ministerio para los próximos años. El consejo de ministros dará hoy su visto bueno al anteproyecto de Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, un texto que, según aseguran a NEGOCIO fuentes internas de Hacienda conocedoras del documento, podría contemplar multas de hasta el 0,4% de su PIB para aquellas CCAA y ayuntamientos que incumplan reiteradamente los planes de reequilibrio que deban llevar a cabo para corregir sus déficit excesivos.

Como avanzó Montoro en su primera comparecencia en la comisión de Hacienda y Administraciones Públicas de la Cámara Baja, las regiones y municipios incumplidores deberán, inicialmente, constituir un depósito, que se transformaría en multa en el caso de que sigan haciendo caso omiso a las medidas y resultados fijados en el plan de reequilibrio.

La cuantía exacta de las sanciones aún está sujeta a modificaciones, pero el objetivo del Gobierno es seguir las pautas marcadas en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento (PEC) de la Unión Europea. En el marco del procedimiento por déficit excesivo contra los países miembros que no sigan las pautas marcadas para la reducción de sus déficit excesivos, el PEC exige la constitución de un depósito sin intereses cuyo volumen se compone de dos variables: por un lado, una cantidad fija equivalente al 0,2% del PIB del país en cuestión; por otro, un elemento variable igual ala diferencia entre el valor del déficit considerado excesivo y el mínimo aceptado por el pacto, el 3%. En la práctica, esta segunda variable no puede ser nunca superior al 0,3% del PIB, dado que el propio PEC fija un límite máximo del 0,5%.

En el espejo del PEC

Según las fuentes consultadas, para la traslación de este esquema a España el Gobierno maneja cifras "similares, aunque algo inferiores" a las del PEC, de manera que el depósito exigido a las CCAA y ayuntamientos díscolos en ningún caso debería ser superior al 0,4% de sus PIB respectivos.

Según el Pacto de Estabilidad, el depósito se convierte en sanción en caso de que el déficit no se haya corregido en los dos años siguientes, aunque el Consejo Europeo puede derogar parcial o totalmente las multas en función de la importancia de los avances realizados por el Estado miembro afectado.

A falta de mayores concreciones, hoy en el consejo de ministros, Montoro sí avanzó que el Gobierno seguirá las pautas europeas en materia de vigilancia y asunción de responsabilidades, de tal forma que Hacienda podrá enviar una delegación para valorar la situación presupuestaria de la administración incumplidora y cualquier sanción que le sea impuesta al Estado en materia de estabilidad deberá ser asumida por la administración responsable del desajuste.

En este contexto, el ministro de Hacienda arremetía ayer contra las administraciones que hayan diseñado para 2012 presupuestos "incrementalistas" (ver casos de las CCAA en NEGOCIO del 24 de enero).
"No es el momento de gastar más, no es realista; lo prioritario es endeudarse menos", remarcaba Montoro quien, por si quedaban dudas de su postura al respecto, advertía: "No estamos para ocultar y provocar más déficit; nadie, ninguna CCAA o ayuntamiento, puede hacer eso" porque "vamos a ser enormemente severos" para evitarlo.

De hecho, durante su intervención en la comisión parlamentaria, el ministro apuntaba que el Gobierno "tendrá en cuenta" el cumplimiento de los objetivos de déficit de comunidades ayuntamientos no solo a la hora de autorizar emisiones de deuda, sino también de cara a la concesión de subvenciones o la suscripción de convenios.

En medio de la polémica sobre la posible flexibilización de los plazos marcados por la Comisión Europea (2013) para el cumplimiento del objetivo de déficit del 3% y, consecuentemente la posiblidad de que España no tuviese que bajar sus números rojos desde el entorno del 8% hasta la meta del 4,4% prevista para 2012, Montoro mantuvo el mensaje oficial del Gobierno en los últimos días: de momento el objetivo es el que es y España se debe centrar en cumplirlo y hacer reformas estructurales para salir de la crisis.

Eso sí, el ministro pide que Bruselas "acelere" la revisión de sus previsiones macroeconómicas, a las cuales el Ejecutivo ha ligado la futura elaboración del Presupuesto del Estado de 2012, y considera "evidente" que la Comisión verá que el escenario económico está "abierto en sentido negativo".

Aunque Montoro no lo planteó en tales términos, esa revisión a la baja de las previsiones macro para España en 2012 servirían de caldo de cultivo para las negociaciones soterradas de los países miembros en busca de una flexibilización general de los objetivos de déficit.